在終身學習和教育信息化的時代背景下，開放大學（通常指國家開放大學，簡稱“國開”）與普通高校舉辦的網絡遠程教育（常稱為“網絡教育”）是兩種重要的成人學歷提升和繼續(xù)教育形式。它們都依托現(xiàn)代信息技術，突破時空限制，為廣大學習者提供靈活的學習機會，但二者在辦學體系、入學方式、教學管理與證書性質等方面存在顯著區(qū)別。
一、辦學主體與體系不同
- 國家開放大學：是一所獨立設置的公立成人高等學校，隸屬于教育部，其前身是中央廣播電視大學。它擁有從總部到省級、地市級、縣級分校或工作站的覆蓋全國的辦學體系，是一個系統(tǒng)性的專門從事遠程開放教育的高校。
- 網絡教育（遠程教育）：通常是指教育部批準的部分普通高等學校（多為重點大學）利用自身資源，通過其設立的網絡教育學院或繼續(xù)教育學院，面向社會開展的學歷教育。辦學主體是這些普通高校，是其教育功能的延伸。
二、入學方式與門檻差異
- 國開：實行“寬進嚴出”政策。通常報名者需具備相應學歷層次（如高中起點專科需有高中或同等學力），參加由國開自主組織的入學水平測試，測試相對簡單，主要以資格審查和測試為依據(jù)錄取，無需參加全國統(tǒng)一成人高考。
- 網絡教育：也實行“寬進嚴出”，但入學門檻相對多元。大部分高校網絡教育學院會組織自主招生入學考試（機考或筆試），部分高校可能承認部分公共考試成績。總體上，入學需通過報考院校的測試，但整體上入學也較為靈活。
三、教學組織與學習模式
- 共同點：兩者都高度依賴網絡遠程技術。核心學習過程均通過在線學習平臺完成，提供視頻課件、在線作業(yè)、論壇討論等資源。都強調學生的自主學習和協(xié)作學習。
- 差異點：
- 課程資源與師資：國開擁有自己組織開發(fā)、整合的全國統(tǒng)設課程及師資體系，地方分校也有部分自建課。網絡教育的課程資源與師資主要依托其所屬高校的優(yōu)質資源，更具本校特色。
- 教學管理：國開由于是系統(tǒng)辦學，在教務、考務管理上全國相對統(tǒng)一，有統(tǒng)一的課程考試（多為筆試與機考結合，考點設在各級分校）。網絡教育的管理則更多由各高校自行安排，考試形式與地點由高校網絡教育學院規(guī)定。
- 面授輔導（線下支持）：國開憑借其遍布全國的分校網絡，通常能提供更經常、更本地的面授輔導和線下支持服務。網絡教育高校的學習中心分布相對不如國開密集，線下活動可能較少。
四、畢業(yè)證書與學歷性質
- 學歷性質：兩者頒發(fā)的都是國家承認的、學信網終身可查的成人高等教育學歷證書，屬于國民教育系列，效力在考研、考公、職稱評定等方面原則上相同。
- 證書樣式：
- 國開：畢業(yè)證書由國家開放大學（或地方開放大學） 頒發(fā)，校長印鑒為國開體系負責人。
- 網絡教育：畢業(yè)證書由舉辦該網絡教育的普通高等學校（如XX大學）頒發(fā)，注明“網絡教育”或“現(xiàn)代遠程教育”學習形式，加蓋該校公章和校長印。
- 學位證書：符合條件者均可申請成人高等教育學士學位，由發(fā)證院校（國開或普通高校）頒發(fā)。
五、發(fā)展現(xiàn)狀與選擇建議
需要特別注意的是，根據(jù)教育部政策，自2022年秋季起，已全面取消“網絡教育”試點，普通高校的網絡教育招生已停止。因此，目前面向社會招生的、主要依托網絡技術的成人學歷繼續(xù)教育形式中，國家開放大學體系（以及各地開放大學）成為最主要的選項之一（其他形式還有成人高考、自考等）。
而言，在歷史上并行時期，國開與網絡教育是技術路徑相似但辦學體系不同的“姊妹”模式。國開更象一所專門從事遠程教育的“大學系統(tǒng)”，而網絡教育是傳統(tǒng)高校的“遠程延伸部門”。如今，在選擇時，學習者應重點關注仍在招生的國家開放大學及其在各地的分校，根據(jù)自身的專業(yè)需求、學習習慣以及對本地支持服務的依賴程度做出選擇。無論選擇何種形式，主動學習、持之以恒才是獲得知識與學歷的關鍵。
